按照要求，渣土車輛出場前必須全面沖洗，確保車身潔凈。
近日，市區(qū)兩級城管執(zhí)法人員開展集中行動，重點整治未經(jīng)審批的黑渣土工地、黑消納場(含回填場)和黑渣土運輸車輛。
長沙開展渣土亂象“百日整治”，渣土管理和執(zhí)法人員對全市渣土運輸處置行為實行24小時管控。圖為城管執(zhí)法人員對雨花區(qū)香樟路沿線工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。均為長沙晚報記者 黃啟晴 攝
長沙晚報記者 唐朝昭
當(dāng)下正值長沙渣土運輸?shù)摹包S金期”。目前，長沙市共有119家在建施工工地、82家渣土運輸企業(yè)。為確保渣土運輸秩序，每晚9時開始直至次日凌晨，在長沙大小工地、渣土消納場周邊以及渣土運輸線路上，隨處可見長沙城管渣土執(zhí)法人員忙碌的身影。
隨著執(zhí)法人員對渣土運輸全環(huán)節(jié)違規(guī)行為持續(xù)高壓整治，全市道路渣土揚(yáng)塵污染明顯減少。
重拳出擊
渣土運輸處置行為24小時嚴(yán)管
超載超速、撒漏污染、亂卸渣土……渣土運輸亂象一直是市民關(guān)注的焦點。6月22日下午，長沙召開渣土亂象集中整治工作動員會，市城管執(zhí)法局、市城管執(zhí)法支隊、建筑工程施工單位及全市渣土運輸公司負(fù)責(zé)人等參加會議。會議宣布自22日起，市城管執(zhí)法局將開展為期百天的渣土亂象集中整治行動。
行動中，渣土管理和執(zhí)法人員對全市渣土運輸處置行為實行24小時管控，重點整治未經(jīng)審批的黑渣土工地、黑消納場(含回填場)和黑渣土運輸車輛，同時從嚴(yán)處罰各類渣土違規(guī)行為。
整治行動實行“三個一律”，即：對違規(guī)車輛一律扣留、對未經(jīng)審批的場所一律責(zé)令立即停工、對不按要求處置渣土的工地一律停工整頓，重拳出擊，對渣土運輸各環(huán)節(jié)違規(guī)行為形成高壓打擊態(tài)勢。
據(jù)長沙市城市管理綜合執(zhí)法支隊統(tǒng)計，截至上周，“百日整治”市級渣土亂象整治集中行動小組共巡查工地1200個/次，共發(fā)現(xiàn)渣土亂象問題118個，其中芙蓉區(qū)9個、天心區(qū)22個、岳麓區(qū)15個、開福區(qū)26個、雨花區(qū)24個、高新區(qū)22個。整治開展以來，全市暫扣違規(guī)渣土運輸車輛182臺，市城管執(zhí)法支隊按照一案多查的辦案原則，直接辦理大案要案4起，共計罰款21萬元;停工整改工地4處，2家違規(guī)運輸?shù)墓颈煌＾k運輸證并停業(yè)整頓。全市區(qū)級辦案68起，共計罰款58萬元，正在立案查處32起。
“渣土亂象整治集中行動開展以來，城管執(zhí)法人員加大了巡查和執(zhí)法力度，強(qiáng)化重點路段管控，有效遏制污染路面等違法違規(guī)行為。”市城管執(zhí)法局副局長胡智慧表示，“百日整治”推動了全市渣土管理處置單位環(huán)保意識、建設(shè)施工單位及渣土運輸行業(yè)文明意識、建設(shè)工程及道路環(huán)境衛(wèi)生水平的提升，渣土管理執(zhí)法市民滿意率也穩(wěn)步提高。“形成了全市齊抓共管、共同抵制渣土亂象行為的濃厚氛圍。”
嚴(yán)管重罰
違規(guī)處置渣土最高可處罰款10萬元
自今年3月起，長沙在三環(huán)合圍區(qū)域內(nèi)推廣使用新型智能環(huán)保渣土車，老式渣土車一律退出。經(jīng)過五個月時間的推廣，目前長沙三環(huán)合圍城區(qū)內(nèi)新型渣土車數(shù)量已經(jīng)超過3000臺，基本滿足市場需求。
據(jù)介紹，通過新型渣土車推廣以及“百日整治”行動，渣土運輸造成的道路破壞率同比下降90%，道路交通事故發(fā)生率、道路污染率下降80%，市民投訴率下降30%，空氣質(zhì)量明顯提升。
“與以往渣土執(zhí)法整治相比，此次‘百日整治’行動有三大亮點，即從重處罰、一案五查、管罰結(jié)合。”市城管執(zhí)法支隊常務(wù)副支隊長肖勝介紹，渣土整治集中行動期間查處的各類渣土違規(guī)行為一律根據(jù)違法情節(jié)按照自由裁量權(quán)相應(yīng)基準(zhǔn)給予最高處罰，最高可處罰款10萬元。
其中，“一案五查”即采取追溯方式，“以小案查大案，以個案查串案”，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，執(zhí)法人員一查渣土出土源頭情況，二查渣土消納回填情況，三查執(zhí)法管理人員責(zé)任，四查建設(shè)方主體和監(jiān)管責(zé)任，五查渣土運輸公司責(zé)任，全面排查渣土運輸鏈條每一環(huán)節(jié)的行為是否合法合規(guī)。
管罰結(jié)合即對違規(guī)渣土運輸車輛一律實行暫扣或限制營運(通過智能平臺鎖定)，對違規(guī)建筑工地一律停工整頓，對違規(guī)消納場(回填區(qū))一律關(guān)停，對違規(guī)渣土運輸公司一律從嚴(yán)處理，對違紀(jì)執(zhí)法管理人員一律追查違紀(jì)責(zé)任。
整治期間，渣土執(zhí)法人員采取混合式督查、交叉式督查、錯時式督查、空擋式督查、地毯式排查、清單式下派、重點式整治和跟蹤式督辦等方式，對全市渣土工地、消納場、渣土運輸線路等進(jìn)行全方位執(zhí)法檢查。
目前，全市共對27個違規(guī)渣土處置工地展開“一案多查”查處程序并責(zé)成各區(qū)渣土管理部門對20余個工地的監(jiān)管員啟動追責(zé)調(diào)查程序。
一案多查
隨意亂卸渣土被罰兩萬元
連日來，市區(qū)兩級城管渣土執(zhí)法人員開展多次集中行動，對全市渣土工地、車輛和消納場違規(guī)行為進(jìn)行查處。
7月7日凌晨1時30分，市城管執(zhí)法支隊機(jī)動大隊執(zhí)法人員來到開福區(qū)翔通路回填卸區(qū)，對前來卸土的渣土車輛逐一進(jìn)行檢查。經(jīng)過長沙市智慧渣管平臺核實，發(fā)現(xiàn)長沙湘環(huán)土石方工程運輸有限公司湘AZ8585、湘AZ8595兩臺車輛未按照指定的卸區(qū)消納建筑垃圾。
同時，執(zhí)法人員又先后對該回填卸區(qū)和車輛所屬的南湖公交首末站工地進(jìn)行全面檢查，經(jīng)查回填卸區(qū)和工地均手續(xù)齊全，沖洗防污設(shè)施齊全。通過智慧渣管平臺調(diào)取兩臺車輛行駛軌跡，執(zhí)法人員核實，長沙東城渣土運輸有限公司使用長沙湘環(huán)土石方工程運輸有限公司湘AZ8585、湘AZ8595等15臺車運輸南湖公交首末站工地的建筑垃圾，不按規(guī)定線路，且卸到了未指定的翔通路回填卸區(qū)，超出核準(zhǔn)范圍處置了168立方米建筑垃圾。
根據(jù)違規(guī)事實，市城管執(zhí)法局對長沙東城渣土運輸有限公司作出罰款2萬元的行政處罰，并對長沙湘環(huán)土石方工程運輸有限公司湘AZ8585、湘AZ8595車輛違規(guī)進(jìn)行處理。
7月18日凌晨1時，機(jī)動大隊執(zhí)法人員巡查至雨花區(qū)楊子路和順加油站路段時，發(fā)現(xiàn)長沙德興渣土運輸有限公司湘AZ8208、湘AZ8258、湘AZ8548渣土車在路旁空地傾倒渣土，隨即出示行政執(zhí)法證，進(jìn)行調(diào)查核實。
根據(jù)“一案五查”相關(guān)要求，執(zhí)法人員在查實渣土車輛違規(guī)行為后，對渣土工地、運輸公司、消納場地資質(zhì)等進(jìn)行了查驗。最終，由于違規(guī)傾倒渣土，市城管執(zhí)法局對長沙德興渣土運輸有限公司作出罰款2萬元的行政處罰;雨花區(qū)楊子路和順加油站南側(cè)卸區(qū)存在無消納手續(xù)違規(guī)消納渣土的行為，對當(dāng)事人羅某處罰款3000元的行政處罰，所屬明昇壹城二期項目工地經(jīng)查手續(xù)齊全。
