《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊登記工作的通知》
—：擴(kuò)大免檢范圍，所有轎車辦理注冊登記時(shí)不再進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。
《通知》要求：一是自2010年10月1日起，所有經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的轎車產(chǎn)品，辦理注冊登記前，都無需再進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)；二是經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)、具備生產(chǎn)一致性保證能力的企業(yè)生產(chǎn)的其他小型、微型載客汽車和兩輪摩托車，也無需進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。這一政策的實(shí)施，既可以大大簡化辦理機(jī)動(dòng)車登記的程序，有效解決群眾往返機(jī)動(dòng)車檢測站和車輛管理所的問題，又可以減少群眾辦理登記前檢驗(yàn)車輛的費(fèi)用。目前，免檢的國產(chǎn)轎車只占注冊登記轎車的10%左右。新政策實(shí)施后，所有轎車辦理注冊登記前均不需要再進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
二：簡化辦事環(huán)節(jié)，機(jī)動(dòng)車外觀彩色相片、拓號改由廠家隨車配發(fā)。
《通知》規(guī)定，自2011年1月1日起，汽車(不含三輪汽車和低速貨車)和半掛車出廠時(shí)生產(chǎn)廠家要隨車配發(fā)實(shí)車的車輛識別代號拓印膜，在車輛管理所辦理注冊登記時(shí)，無需再拓印車輛識別代號，這樣可以大大簡化辦理注冊登記的環(huán)節(jié)，節(jié)省群眾拓號的費(fèi)用，同時(shí)規(guī)范拓印膜的式樣和規(guī)格。另外，《通知》規(guī)定，自2011年1月1日起，汽車(不含三輪汽車和低速貨車)和半掛車出廠時(shí)生產(chǎn)廠家要隨車配發(fā)實(shí)車拍攝的機(jī)動(dòng)車外部彩色相片，在車輛管理所辦理注冊登記時(shí)，無需再拍攝和制作相片。這兩項(xiàng)新措施實(shí)施后，辦理車輛注冊登記的時(shí)間將減少約二十分鐘，一輛免檢機(jī)動(dòng)車辦理注冊登記的時(shí)間將縮減至半個(gè)小時(shí)以內(nèi)。
三：聯(lián)查違規(guī)車企和產(chǎn)品，兩部定期通報(bào)違規(guī)車輛產(chǎn)品信息。
為加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，保證機(jī)動(dòng)車安全質(zhì)量，保障道路交通安全，《通知》進(jìn)一步完善了公安、工信兩部門對違規(guī)車輛產(chǎn)品的信息通報(bào)功能。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記時(shí)按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定嚴(yán)格查驗(yàn)車輛，審核相關(guān)資料和信息，對符合要求的，及時(shí)辦理注冊登記；對未按規(guī)定列入《公告》或超過《公告》有效期出廠、或車輛技術(shù)參數(shù)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，或車輛技術(shù)參數(shù)和相片與《公告》不一致、或車輛識別代號拓印膜和實(shí)際車輛不一致的產(chǎn)品，不予辦理注冊登記，并通過機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)將違規(guī)車輛產(chǎn)品上報(bào)公安部。公安部將各地報(bào)送的違規(guī)車輛產(chǎn)品信息，定期通報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對違規(guī)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行處理后，將處理意見及時(shí)反饋公安部。工業(yè)和信息化部、公安部定期向社會(huì)公布違規(guī)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的相關(guān)情況。
四：嚴(yán)格安全技術(shù)要求，大中型客車特別是臥鋪客車提高裝備標(biāo)準(zhǔn)。
近年來，臥鋪客車安全問題突出，惡性交通事故多發(fā)，今年以來，遼寧阜新死亡33人特大事故、吉林長春死亡15人特大事故等都是涉及臥鋪客車的交通事故。究其原因，車輛安全技術(shù)性能較低是重要的因素之一，主要表現(xiàn)在：一是臥鋪客車重心相對較高，高速行駛穩(wěn)定性差，急轉(zhuǎn)彎、交通事故中碰撞等情況下容易失控翻車。二是臥鋪客車安全部件配置低，兩點(diǎn)式安全帶無法有效保護(hù)處于臥姿狀態(tài)乘員的安全。三是車內(nèi)逃生通道狹窄，遇緊急情況時(shí)不能及時(shí)撤離，乘員逃生困難。四是車內(nèi)易燃物較多，被褥、鋪蓋等臥具多為可燃性織物，遇明火易造成火災(zāi)。
為進(jìn)一步嚴(yán)格臥鋪客車的安全技術(shù)要求，《通知》要求自2011年1月1日起，新申報(bào)《公告》的臥鋪客車產(chǎn)品應(yīng)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的緩速器、限速裝置、防抱死制動(dòng)系統(tǒng)和汽車行駛記錄儀，車身應(yīng)為承載式框架結(jié)構(gòu)，所有車輪均為無內(nèi)胎子午線輪胎，且前輪制動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)裝備盤式制動(dòng)器，發(fā)動(dòng)機(jī)后置的臥鋪客車產(chǎn)品還應(yīng)裝備發(fā)動(dòng)機(jī)艙自動(dòng)滅火裝置。另外，新出廠長途客車和旅游客車必須按規(guī)定裝備汽車行駛記錄儀。
五：統(tǒng)一配裝、整車出廠，確保重中型貨車的安全性能。
《通知》要求：一是載貨汽車和半掛車的載貨部分，不得設(shè)計(jì)成可伸縮的結(jié)構(gòu)；汽車、掛車以及組成的汽車列車外廓尺寸要符合《道路車輛軸荷、尺寸和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定。二是車輛生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格在《公告》批準(zhǔn)的整車產(chǎn)品生產(chǎn)地，完成整車產(chǎn)品的完整制造過程。委托加工或采購的側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、載貨車的車廂、各類罐體、車身反光標(biāo)識、三角警告牌等，必須按照要求完成裝配和配置后方可出廠。
據(jù)悉，工業(yè)和信息化部、公安部將于近期對大中型客車、重中型貨車開展一次集中監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定生產(chǎn)的，將采取撤銷《公告》、撤銷企業(yè)準(zhǔn)入許可、停止傳送合格證信息、停止辦理注冊登記等方式嚴(yán)格處理。
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